El lunes 21 de marzo de 2005 se realizó el seminario “Transferencia y Mérito Ejecutivo de la Factura ” Factoring: financiamiento eficaz para la PYME , evento organizado por el Centro de Arbitraje y Mediación V Región, al cual asistieron 155 personas entre ellas empresarios y abogados. Se contó con excelentes expositores los que analizaron la nueva normativa sobre factura.

En primer lugar, don Jorge Lembeye Valdivia, abogado, especialista en derecho comercial y Árbitro del CAM V Región, quien efectuó un análisis jurídico-práctico de esta nueva ley.

En su exposición, manifestó que esta normativa no trae grandes cambios en materia de cesión de facturas, ya que sólo vino a reconocer el procedimiento que en la práctica se había instaurado entre las PYME que buscan liquidez, y los Factoring que adelantan el pago de las facturas a cambio de una comisión. Por este motivo, el Sr. Lembeye expresó que la nueva ley no agilizará el sistema de transferencia de facturas, no obstante, lo positivo es que al estar ahora regulado, habrá mayor certeza y además, existe la alternativa de la factura electrónica.

En relación a los costos asociados del factoring, ve con dificultad que éstos puedan ser menores porque la realidad de las PYMES y de los Factoring sigue siendo la misma. En efecto, las operaciones en Chile se efectúan sin traspaso de riesgo, es decir, no obstante haberse cedido el documento, el cedente sigue siendo responsable por el pago del deudor a la empresa de Factoring, sistema que no trae mayores perjuicios, siempre y cuando los deudores cumplan oportunamente sus obligaciones.

Asimismo, el señor Lembeye enfatizó que faltó una visión macro al momento de legislar, esto porque el Factoring como contrato tiene por objetivo no sólo la cesión de la factura, sino que además ésta se puede entregar como medio de pago o en garantía del cumplimiento de obligaciones. Consecuencialmente, manifestó que la nueva ley habría sido una excelente oportunidad para haber incorporado a la factura como título de crédito, posibilitando que se abriera un mercado de transacción de facturas como sucede en otros países, tales como Brasil e Italia.

En segundo lugar, contamos con la presencia de don Fernando Barraza Sub Director de Informática del Servicio de Impuestos Internos de Chile, quien manifestó que la política del Servicio es masificar en un corto plazo la utilización de la factura electrónica. Nos explicó como funcionará la transferencia y registro de la factura electrónica, la cual se efectuará a través del SII, el que por medios electrónicos notificará al deudor, ahorrándose el cedente, que ha prestado el servicio o entregado bien, el costo de la notificación notarial que ofrece el sistema en papel.

Además, el Servicio llevará un registro público de las facturas transferidas o cedidas, lo que permitirá a la empresa de factoring tener una total seguridad respecto del origen, cliente y monto de la factura. Esto constituye un importante beneficio en comparación con las facturas de papel, ya que respecto de éstas el SII sólo puede asegurar que el documento ha sido autorizado, pero no el detalle de su contenido.

Para finalizar el seminario, contamos con la exposición de don Raúl Fuentes, Gerente General de la Asociación Nacional de Empresas de Factoring A.G., quien explicó los beneficios del Factoring, manifestando que constituye una herramienta de financiamiento eficaz para la PYME. Esto porque mejora la liquidez de la empresa, permite destinar el crédito bancario a otros fines, disminuye el riesgo de no pago, externaliza la gestión de cobranza y recaudación, y mejora la cobertura geográfica de las cobranzas.

Asimismo, señaló los beneficios que aporta el Factoring al exportador nacional, el que a través de esta operación puede asegurar el pago de las ventas en el extranjero, identificar a los clientes solventes y recuperar anticipadamente su capital de trabajo. Y si la cobranza no tiene buen resultado, su pérdida no sería superior al 20 % del embarque.

En este sentido, señaló que la industria del Factoring ha presentado un crecimiento sostenido en los últimos años, teniendo en el 2004 un volumen de operaciones realizadas de MMUS$ 7.500.-, lo que implica un aumento del 30% respecto del año anterior. Sin embargo, destacó que constituye una gran preocupación y desafío la ausencia de un marco regulatorio específico para la industria del Factoring. Así como en su momento se reguló la constitución y funcionamiento de las entidades bancarias, también se debería dictar una nueva ley que establezca los requisitos que deben cumplir los Factoring, para evitar que entren en el rubro empresas poco serias que sólo perjudican la imagen, de esta eficiente alternativa de financiamiento.

PAOLA LA ROCCA MATTAR
Secretaria General CAM V Región